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中宣部副部長王晨:越來越多的人選擇海南旅游
來源:     作者:李文婷    2009-06-22

  攜手舉辦旅游發展論壇加快國際旅游島建設——旅游發展論壇座談會發言摘登

  編者按6月20日下午,我省在北京國際飯店召開旅游發展論壇座談會,會議透露:由我省和國家各部委共同發起的國際性旅游發展論壇,已初定于今年11月29日開幕。論壇對海南國際旅游島建設及產業發展將產生重要推動作用。

  省委書記、省人大常委會主任衛留成出席座談會。省委常委、宣傳部長譚力主持座談會,并簡要作了旅游發展論壇籌備情況和實施方案的介紹說明。

  出席座談會的領導和嘉賓有:中宣部副部長、國務院新聞辦主任王晨,國家文化部部長蔡武,國家新聞出版總署署長柳斌杰,國家體育總局局長劉鵬,國家旅游局局長邵琪偉,國家廣電總局副局長胡占凡,商務部副部長姜增偉,博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖,國家開發銀行副行長高堅,中國聯通總經理陸益民,鳳凰衛視董事局主席兼行政總裁劉長樂。他們的發言,飽含了對海南建設國際旅游島的期盼,飽含了對聯手舉辦國際性旅游論壇的強力支持,更有許多對海南旅游發展的建設性、指導性意見。

  本版今日摘要刊發與會領導和嘉賓的發言,以饗讀者。

  

  與會領導和嘉賓合影。左起:鳳凰衛視中文臺臺長王紀言,中國聯通總經理陸益民,海南省委常委、宣傳部長譚力,博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖,國家廣電總局副局長胡占凡,國家體育總局局長劉鵬,國家文化部部長蔡武,海南省委書記、省人大常委會主任衛留成,中宣部副部長、國務院新聞辦主任王晨,國家新聞出版總署署長柳斌杰,國家旅游局局長邵琪偉,商務部副部長姜增偉,鳳凰衛視董事局主席兼行政總裁劉長樂,國家開發銀行副行長高堅。

  中宣部副部長、國務院新聞辦主任王晨:舉辦世界旅游論壇不僅是海南的大事,也是當前我們應對金融危機、促進消費、拉動經濟的大事,即使是金融危機過去了,我覺得辦這個論壇也有必要。

  衡量我們國民的幸福指數,恐怕旅游的次數、時間、愉悅度是一個重要指標,我覺得可能將來這是衡量我們中國人是否幸福的一個重要的標志。旅游是一個全世界通行的,人民生活達到一定程度后文化、健康的一個指數。應對金融危機,拉動消費,當然投資很多基礎設施是必要的,但更需要發展無煙的健康的產業,也更符合科學發展觀,更符合產業調整,也更符合海南人民自身的發展。建設國際旅游島,是海南省調整經濟結構,實現科學發展、持續發展、綠色發展非常重要的一步。

  我們國家旅游業目前占GDP的4.05%,海南是6.3%,發達國家一般是10%,日本已經是10%以上。我覺得中國在今后的發展過程中,旅游業的發展前景不可限量。越來越多的人會愛上旅游,越來越多的人會選擇到海南旅游休閑度假。

  海南建設國際旅游島,舉辦國際性的旅游發展論壇,應該認真學習世界旅游發達地區,特別是一些旅游島的經驗,把我們這個論壇辦成有一定的旗幟性、號召性、綱領性的論壇,這對于國家、對于海南發展都是很有好處的。

  我這里表個態,國務院新聞辦全力支持論壇的舉辦,也全力支持海南建設國際旅游島,希望國家有關部門能提供一些支持旅游產業發展的特殊的政策。現在既然我們有十個產業振興規劃,對旅游業也應該更多地傾斜、支持。我們一定配合這個論壇,在積極參與發起的同時,做好新聞宣傳特別是協調好外國媒體、對外宣傳相關的工作。

  國家文化部部長蔡武:就海南省自身的條件,無論是從經濟結構的調整也好,還是從增長方式的轉變來講,必須跳出傳統的思維,參與到國內國際經濟社會發展的循環中,抓住當前金融危機給我們提供的一個文化產業發展逆市而上的很好的機會,全力建設好國際旅游島。

  建設國際旅游島,海南必須發展現代特色旅游。傳統的旅游就是自然風光,碧海藍天、沙灘及一些傳統文化的遺產等等。但僅有這些是不夠的,光依靠我們的自然風光還不行,高層次、高質量、有持續的旅游發展,必須拓展旅游產業的內涵和外延。其中最主要的我認為是兩條,一條就是要通過大力發展相關的文化產業來提升國際旅游島建設的層次、質量、內涵,這是非常重要的。第二個方面,就是要大力發展現代的旅游產業,傳統的旅游產業相對于現在的旅游產業,包括怎么樣充分利用海南島這樣一個島嶼的特點,發展海洋旅游、熱帶雨林游,發展現代的娛樂項目,如高爾夫球、探險、網球。此外,我們思想還應該再解放一點,因為島嶼有天然屏障,可以實行一些特殊的政策,比如說自由港的政策,比如說境內關外的政策。

  這次設立國際性的旅游論壇,我認為作為一個品牌,作為一個引導性的項目,將會對海南國際旅游島的建設起非常大的促進作用。首先旅游論壇的設立大大擴大海南的知名度;其次,辦這樣一個高水平、高層次、高端的論壇,可以匯集各方面的智慧,集中各方面的經驗,解放我們的思想,拓寬我們的思路,擴大開放;第三,通過這樣一個論壇,可以做好一次非常集中的國際公共關系活動,廣結人脈,搭建各種各樣的平臺,思想的平臺、經驗的平臺,發展的平臺,甚至人力資源的平臺、招商的平臺;第四,可以通過這樣一個論壇,深入結合海南特區的實際,探討如何落實好中央賦予海南的各項政策,推動新一輪的深化改革、擴大開放,把它作為一個試驗區。

  海南在推動國際旅游島建設、設立旅游論壇的過程中,為推動文化產業發展提供了一個非常好的平臺。文化部積極支持設立旅游論壇。

  國家新聞出版總署署長柳斌杰:舉辦這次論壇,我覺得非常有必要。在海南建立起一個國際性的旅游論壇,長期辦下去,這對我們國家的經濟和文化建設,對于海南的建設都會起到非常重要的作用。辦這個論壇,我覺得可以借鑒博鰲亞洲論壇的經驗,爭奪國際話語權。雖然時間很緊,但只要加緊籌備,辦一個高水平、有特色的世界級論壇是有希望的。

  這次提出的框架是論壇和產業發展結合,我想是對的。既抓虛的也抓實的,歸根到底就是要抓產業,海南作為一個國際旅游島,整體要圍繞旅游業規劃自己的產業發展。海南下一步在規劃旅游產業發展方面,我認為要加強兩方面建設,一個是硬件建設,就是旅游基礎設施條件的提高,要讓人家感覺到生活得舒服、愉快,另一個就是軟件,要體現中國特色,要有中國、海南的文化品味。你到任何一個國際知名的旅游島上去看,會發現各地都有自己的特色。

  我們支持海南發展會展經濟,展示中國文化,成為中華文化展示的聚集區。世界好多城市經濟發展靠會展,多的一年里有200多場會展,甚至連大學都是圍繞會展開辦。此外,海南建設國際旅游島、設立旅游論壇,也需要有比較特殊的政策環境,有更加開放、和諧的政策,讓全世界都能感受到,這個地方是東方非常美麗、愉快的一個度假勝地。

  國家體育總局局長劉鵬:把海南建設為國際旅游島,在海南舉辦國際性旅游發展論壇,國家體育總局全力支持。

  在當代社會,體育與旅游結合越來越緊密,很多的活動實際上是旅游和體育融為一體,像攀巖、登山、漂流、穿越探險、高爾夫、遠距離自行車賽等等。像許多人愿意到夏威夷沖浪,其實就是旅游和體育融合的很好的例子。

  圍繞海南建設國際旅游島,國家體育總局體育系統已經做了一些事,比如2006年就開始舉辦環海南島自行車大賽,比如沙灘排球隊多年在海南冬訓,2007年我們和海航合作,把沙灘排球的訓練基地建設在三亞,雖然規模比較小,但已經做出重大貢獻。中國女子沙排在北京奧運會上獲得一銀一銅,這是歷史性的突破。

  下一步我們準備做兩件事:一是受國際奧委會的委托和授權,在三亞海棠灣建設三亞奧林匹克灣,計劃投資52個億,計劃用地2200畝;二是根據海南省文體廳的提議,我們研究了在海南島建立國家冬訓基地的事。把海南國家訓練基地建設起來,這對于推動體育、旅游發展會有很大的好處。

  關于設立旅游論壇,我建議論壇一定要突出海南特色,我個人覺得這可能是決定海南國際旅游島是否成功的關鍵。世界各地的知名旅游島和海灘各有特色,比如說夏威夷的沖浪和火山,能夠激發美國人愛國熱情的博物館;比如說坎昆的海和神秘的瑪雅文化;比如巴厘島的海灘和當地的民間木雕文化,等等。海南島有什么特色?除了碧海藍天、陽光沙灘,海南一定要在特色上下工夫,熱帶雨林、溫泉和民族風情,都應該做足文章,這樣才能不同于別人,才能和夏威夷、坎昆、尼斯、巴厘島平起平坐。

  國家旅游局局長邵琪偉:國家旅游局一再表示我們堅定不移地支持海南國際旅游島的建設,辦這次旅游論壇我們也大力支持。

  中國旅游業發展到今天,按世界旅游組織的排名,我們在全球排4位,第一位法國,第二位西班牙,第三位美國,第四位是中國。世界旅游組織根據中國的發展預測,中國到2015年入境旅游要超過1億人次,成為全球第一大入境國,因為我們增長速度快,2015年出境旅游也將達到1億人次,我們在海外消費預計將超過1000億美元。到2015年國內旅游應該人均出游2次,按照2006年的基數就是28億人次,2015年我們將有30億人次。到時候我們的旅游總收入就達到2萬億元。旅游將形成一個龐大的產業。

  旅游的發展確實有自己的特點,旅游的特點是跟各個行業部門關聯性都很大,專家的統計有110個關聯部門。中國旅游發展到今天,我們走過了第一個階段“白天看廟,晚上睡覺”,第二個階段是“上車睡覺,下車拍照”,現在將要進入的第三個階段“國內國外到處亂跑”。我們將要推出國家旅游線路,文化旅游線路、康體旅游線路、觀光旅游線路、度假旅游線路,將來我們要推出不同的線路,要循著旅游發展的規律去做。

  從存在的問題來說,首先,我們現有的兩萬個旅游景區、景點,真正能夠用來度假的太少了,如果說我們接下來能夠逐步實現帶薪休假的話,十天在一個地方,半個月在一個地方,我們這樣的景區太少。研究擴大度假景區的建設問題,已經擺上了議事日程。

  其次,我們還缺乏一批有競爭力的、在國際上知名度很高的景點、景區。第三,我們旅游業發展的體制機制和世界上發達國家相比,無論是改革的深度、創新的水平都不行,包括我們的酒店,世界各國和地區來管理我們的酒店、投資酒店,而我們的品牌還沒有走出去。當然還有一個人才問題。

  具體到論壇的方案,國家旅游局總體上大力支持。

  國家廣電總局副局長胡占凡:廣電總局很榮幸的成為這次旅游論壇的發起單位。中國旅游資源非常豐富,但是把一個省作為一個旅游省,這在全國還是第一個,我覺得中央支持海南的戰略構想是有整體考慮的。

  舉辦國際性的旅游發展論壇,應該是不辦則已,辦了就要辦成一個世界級的品牌,如果不辦成世界級品牌的話,我覺得意義就不大了。下一步從媒體宣傳的角度來說,也包括我們論壇,也要認真地思考這個問題,就是我們這個論壇如何處理好和博鰲亞洲論壇的關系,因為在一個省里面有兩個這樣世界級的論壇,這是不多的。它們兩個最后的局面應當是雙贏的局面,應當是相得益彰的,相互補充的,這既涉及到我們論壇的定位,也涉及到將來廣電系統的宣傳。

  關于廣電對這個論壇的宣傳,需要地方和中央廣電媒體緊密配合,做好分工協作。此外,要辦成世界級品牌,要加大廣播電視外宣的力度,包括多語種的宣傳,我們的資源非常豐富,要做好認真的策劃,宣傳才能行之有效。

  廣電總局將全力支持論壇的發展,全力支持海南國際旅游島的建設。

  博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖:我參與籌劃博鰲亞洲論壇多年,看了旅游發展論壇的初步方案,感到很嫉妒、很羨慕。有了中央各大部委的共同發起主辦,旅游論壇的起點很高,我想肯定能辦成、辦好。

  論壇的定位很多領導都講了,我不重復。我們的最后目標是要建成一個世界知名、有特色、可持續,對海南及中國旅游業有較大帶動的國際論壇,貫徹今年4月溫家寶總理視察海南時的指示,加快國際旅游島的建設,推動海南又好又快發展,我覺得這個定位是不錯的。

  舉辦論壇,現在最好的基礎就是各大部委支持力度很大,一旦啟動我覺得會比較快。當務之急,要盡快研究確定論壇成立大會的具體方案,趕在一些外國嘉賓夏季休假前發出邀請。

  鳳凰衛視董事局主席兼行政總裁劉長樂:譚力部長跟我談起這件事的時候,我沒想到海南省的領導能夠有這么快的行動,沒有想到,我們在開始議論的時候能這么快有今天這么一個成果,拿出來相對完整的這樣一個方案,這是很不容易的,說明海南的領導和海南的各個部門在落實溫家寶總理的指示,在海南的發展問題上決心非常大,起點也很高。

  我當時之所以提出來關于“家庭式邀請、度假式會議”這個想法,一個是針對島情,一個是合乎主題。用家庭式的方式,許多嘉賓就能夠來了,要不是家庭式的他就不一定能來了,有的帶太太、孩子就能來,再一個來了也能夠住下,一般的會議半天就走了,家庭式、度假式的他能住兩三天。所以我上次跟譚力部長建議,應該用家庭式的邀請,休閑式的開會方式。其實休閑式的方式還有一種好處,領導和嘉賓可以有機會體驗國際旅游島相關的項目,或者先生開會,他太太還可以去體驗。總而言之我覺得這個比較符合島情。

  我想這次的會議不管主題怎么確定,在開的方法上別開生面也許就是一個成功。別開生面第一個反映出海南的人性化問題,第二個反映出海南的開放性,當然更重要的是反映出海南作為一個國際旅游島它的文化內涵。這就是文化旅游島的品牌建設中一個非常重要的成果。

  國家開發銀行副行長高堅:國家開發銀行是中國最大的一個基礎設施和社會發展項目的政策性銀行,最近剛剛進行商業化改造。我們全力支持論壇的舉辦。

  這幾年海南省委、省政府非常重視旅游的發展,從我們開行在海南省的貸款來看,也是逐漸把加工業減少,更多的向旅游基礎設施、第三產業發展。旅游業的發展要有內涵,要以文化產業的發展為支柱。文化產業的發展沒有基礎設施是不行的,基礎設施有硬的有軟的,硬的就是道路、交通等等這些問題,軟的就是人的素質和教育問題。

  這次旅游論壇,我的感覺起點比較高,應該是省委、省政府非常重視,這是非常好的。但是究竟這個論壇是靠什么來吸引人,比如說我們要求很多名人,但是這些名人要能夠長期不斷的到海南省來,那你就一定要有一些像戛納電影節這樣的活動,或者體育盛事,或者有國際性的一些重要會議,比如說上合組織這樣的會議。我覺得從產業特別是文化內涵上,基礎設施上,從環境上,乃至于從高端的會展業中,還包括各種會議和產業,從這些來發展,我覺得是一個比較長期的任務。

  國家開發銀行這次作為主辦單位,我們希望在論壇的融資以及和世界金融機構的聯系方面發揮我們應有的作用。

  中國聯通總經理陸益民:中國聯通作為國有的特大型通信服務型企業,在這里有義不容辭的責任支持國家發展的戰略和地方經濟社會發展。具體到海南,我覺得海南國際旅游島的建設也是中國聯通重點支持的方向,前不久我們和海南省政府簽署了一個戰略合作框架協議,在未來五年中國聯通會投入36億元改善海南的基礎設施,具體到海南發展建設上,我們主要是改善通信服務的質量,提高通信服務的水平。要做好國際旅游島的建設,基礎設施建設也是必不可少的。

  中國聯通目前也是從一個傳統的電信運營商向寬帶通信和信息服務提供商轉變,信息服務提供商實際上和旅游有密切聯系,下一步中國聯通的發展,我認為有必要有義務來參與將來海南文化信息產業的發展,從而提高我們旅游業的信息服務水平。從這一點來說,我們也希望能夠參與下一步的工作。

  再次表一個態,我們會積極參與、支持世界旅游發展論壇的工作,具體到很多投資的項目,包括具體產業的滲透,產業園的建設等。

  (本報記者陳成智整理、攝影,部分圖片由論壇籌委會提供)

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