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三亞：盡快解決家庭旅館監(jiān)管空白
來源：www.sanya.gov.cn
作者：黃蕾 2011-03-07
針對家庭旅館存在的無證經(jīng)營及消防不過關(guān)等問題，市政協(xié)委員李毅在提案中建議，雖然有關(guān)《家庭旅館質(zhì)量等級劃分標(biāo)準(zhǔn)》和《家庭旅館消防技術(shù)規(guī)程》已經(jīng)出臺，但由于沒有明確哪個管理部門執(zhí)行，因此，三亞市應(yīng)盡快解決監(jiān)管空白，確保三亞家庭旅館健康發(fā)展。
據(jù)不完全統(tǒng)計，目前三亞有家庭旅館180多家，主要分布在三亞灣，大東海，市區(qū)各主要街道、海坡地區(qū)等。但由于三亞家庭旅館管理一直處于真空狀態(tài)，從而帶來諸如消防安全、防盜等問題時有發(fā)生。在大部分家庭旅館中，不能滿足兩個安全出口的要求，許多家庭旅館都是附設(shè)在4層及以上的單元式住宅樓內(nèi)，它們都是利用打通單元間隔墻達到安全出口數(shù)量的要求，而單元間隔墻是防火分隔墻，這種改變原建筑使用性質(zhì)的家庭旅館容易引發(fā)消防設(shè)施、人員疏散等安全問題。
在某家庭旅館，業(yè)主將一幢8層的單元式住宅樓第3層單元間隔墻全部打通，改建成擁有30多間客房的家庭旅館，如果發(fā)生火災(zāi)，人員疏散將很困難。同時，許多家庭旅館缺乏逃生自救措施。除少部分配置簡易防煙面罩外，絕大部分家庭旅館尤其是單出口家庭旅館的人員逃生自救設(shè)施基本為零。此外，管理者和從業(yè)人員素質(zhì)偏低，他們基本為家庭成員，在經(jīng)營和管理上沒有經(jīng)過系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)，文化程度不高，有的人連滅火器都不會使用。
目前，已經(jīng)出臺的《家庭旅館質(zhì)量等級劃分標(biāo)準(zhǔn)》和《家庭旅館消防技術(shù)規(guī)程》雖然嚴(yán)格劃分家庭旅館質(zhì)量定級要求、服務(wù)要求和衛(wèi)生消防安全標(biāo)準(zhǔn),但由于沒有明確管理部門來監(jiān)督執(zhí)行，有的無證經(jīng)營的家庭旅館具有一定隱蔽性，使三亞眾多家庭旅館基本游離于管理監(jiān)督之外。
對此，李毅建議，家庭旅館改變了民居住宅性質(zhì)，已違反了國家消防法規(guī)和建筑設(shè)計防火規(guī)范，加之家庭旅館從業(yè)人員和住宿人員防火意識淡薄，臥床吸煙、違章用電、使用液化氣煮飯等現(xiàn)象極為普遍，由于火災(zāi)危險性大，再加上一些家庭旅館的消防條件又達不到要求，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易引發(fā)惡性火災(zāi)事故。因此，對家庭旅館的消防安全的有效管理和長期監(jiān)督已經(jīng)迫在眉睫。
（吳英印）
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