
潛水已成三亞品牌產品。本報記者李英挺攝
11家潛水企業聯名向潛規則“人頭費”說不
三亞潛水市場亮出“顯規則”
本報三亞6月3日電(記者吳鐘斌)今天,一家旅行社導游帶著20余名外地游客到三亞大東海玩潛水時索要“人頭費”,沒想到先后聯系了3家潛水企業,均被拒絕。她也許不知道,三亞11家潛水企業已聯名取消了每名游客高達十幾元的“人頭費”。
據海南日報記者調查,海南潛水每年接待的潛水客約140萬人次。此前,潛水“人頭費”通常為13元,最高的達到15元。以體驗式潛水為例,每名游客的潛水費約300元,但潛水公司須給導游回傭120元,給旅行社回傭180元。而且,不管是否潛水,潛水企業還須按游客總數支付每人十幾元的“人頭費”。這成為潛水界的“潛規則”。
大東海公司營運總監曾其紅說,表面上潛水客源不斷,但實際上企業成本巨大,只能靠岸上生意養水下項目,包括照相、商賣、沖涼、飲料等。也因此造成許多怪現象:零負團費盛行、賤賣資源、服務質量差、企業經營困難等,長年惡性循環。
海南潛水業起步于1994年前后,潛水企業一度發展到三四十家,僅大東海區域就有12家。2002年后,出現了一些非法用海或超過用海范圍的潛水企業。這些企業不斷削價競爭,以高額回扣吸引旅行社和導游帶游客到潛水點,“人頭費”也由此出現。
從去年開始,在省及三亞市有關部門的大力支持下,大東海公司率先倡導,以“海域18度”為試點,聯合省內十余家旅行社,一舉取消了“人頭費”。
在三亞市海洋與漁業局等部門的極力推進下,大東海的作法獲得其他潛水企業的廣泛呼應。去年12月22日開始,每家企業交付了20萬元保證金,共同締結公約,聯名停止支付潛水“人頭費”,并明確了回傭分配體系。
目前,潛水企業已初步形成一個聯合會,對違反規定的潛水企業將聯合制裁,或扣保證金,或停業整頓。不久前,三亞某潛水點私下向一些旅行社發傳真,欲打破已取得良好效果的局面,其他企業發現后,海洋部門給予堅決制止。
企業的作法也獲得物價部門的大力支持,調整了潛水價格體系。記者在三亞一些潛水點觀察發現,接待大廳里均張貼著潛水及海上娛樂項目價目表。大東海公司董事長邢增平說,到目前還沒發現有企業違規的行為,企業經營漸趨正軌,一度混亂的市場獲得了較大改觀。
一些潛水企業反映,如果沒有這種全新的運行體系,在目前較淡的旅游季節里,很難熬到今年國慶黃金周。以海域18度為例,每天接待近3000名游客,半年就能虧本200多萬元,接待游客量越多,虧得越大。
三亞市海洋與漁業局局長章華忠說,這只是規范海上旅游秩序的開始,還將有一系列舉措,以維護用海秩序,目標是將潛水打造成海南國際旅游島中最叫得響的品牌之一。
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