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系列大動作推動海南“國際旅游島”建設

來源：南海網-南國都市報     作者：李文婷    2009-04-16

　　高起點規劃國際化改造借鑒好經驗

　　系列大動作推動國際旅游島建設

　　本報海口4月15日訊(記者楊春虹、實習生肖媛元)國務院辦公廳以《關于支持海南省發展旅游業有關問題的函》函復海南省政府一年來，省委、省政府圍繞建設國際旅游島出臺了一系列政策和措施，以加快推進海南國際旅游島建設。

　　去年4月25日，我省發布了《海南國際旅游島建設行動計劃》;5個月后，省委、省政府出臺了《關于加快推進國際旅游島建設的意見》;隨后省政府陸續出臺了推進以旅游業為龍頭的現代服務業發展的相關配套政策。

　　我省堅持高立意、高起點規劃，努力構成海陸并舉、山海齊輝、東西互補、城鄉一體協調發展的海南旅游新格局，于2008年底完成《海南國際旅游島規劃綱要》。國務院發展研究中心專家組對《海南國際旅游島規劃綱要》給予了高度評價。

　　推動全省旅游要素國際化改造。就旅游標識系統、旅游電子導游和信息系統、旅游公共設施、旅游人才培訓制定相關提升計劃并開始若干項目的改造，在規劃、人才培訓、大項目建設和旅游廁所建設等方面取得了階段性成果。包括對賓館飯店員工及導游等從業人員的外語培訓，共輪訓飯店員工和培訓導游近30萬人次。

　　加大國際化濱海旅游休閑度假區建設。2008年，海南省政府確定了三亞海棠灣、陵水清水灣、萬寧神州半島、文昌銅鼓嶺、樂東龍沐灣五個省級重點濱海旅游休閑度假區建設項目。目前，在海南東部海岸，總投資近千億元，目前已投入107億元的高端度假區正按照國際一流標準，高起點規劃，高水平成片開發建設之中。參加開發企業有香港的新世界、雅居樂、中信泰富、富力、華潤、嘉里集團，以及國際著名的投資公司摩根士丹利等。

　　今年1月，公安部、國家稅務總局、國家旅游局和我省有關單位共同組成海南國際旅游島境外調研考察團，赴日本沖繩島、韓國濟州島、印尼巴厘島，就入境政策、免稅購物政策、旅游管理體制等方面進行考察。三島發展旅游的一些做法對海南建設國際旅游島提供了啟示。

　　積極推動將海南國際旅游島建設納入國家發展戰略。省政府積極與國家發改委等部門進行對接，同時向全國人大建議將海南國際旅游島建設納入國家總體發展布局、區域產業布局、對外開放格局和國家建設旅游強國等相關規劃，作為國家旅游發展戰略和對外開放戰略的內容，在制度體系方面為推進海南國際旅游島建設提供保障。

　　據悉，中央編辦已批準成立海南省旅游發展委員會，將海南旅游局由省政府直屬機構納入省政府組成部門，并按照國際旅游島建設要求對其管理職能進行擴充，整合旅游行政管理資源，提高旅游綜合管理和服務水平。據悉，我省還將結合政府機構改革，進一步推進省內“大旅游”管理體制的改革，增強旅游行政管理部門在推進國際旅游島建設中的統籌規劃、協調、指導、管理能力。同時，積極發揮旅游行業組織和專業機構的作用，形成政府、行業和社會對旅游管理的合力。