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　　長期以來，海南旅游不均衡發(fā)展，南熱北冷。去年全年，海南旅游共接待旅游過夜人數(shù)1845.51萬人次，全年實現(xiàn)旅游總收入171.37億元。瓊北方面，2007年?？诠步哟龂鴥?nèi)外過夜旅游者585.65萬人次，文昌接待游客100多萬人次，定安旅游飯店全年接待過夜游客22.4萬人次，澄邁納入統(tǒng)計的飯店接待人數(shù)僅幾萬人次。?？?、文昌、定安、澄邁瓊北四市縣的旅游接待量尚不足全省的一半，旅游總收入也不足全省的一半。

　　文昌東郊椰林曾經(jīng)是海南旅游必去的景點，也躋身當時海南十大旅游景點。隨著東線高速公路的開通，旅游向東線靠攏，東郊椰林接待量直線下滑，由于配套不健全等原因，文昌也逐漸被旅游團隊冷落。

　　?？谖骞粢苍亲顭衢T的景點，特別是從1985年后，香港的游客團必到，此后也一落千丈。從這個縮影可以看到?？诘倪吘壔^程，也顯露出海口缺乏旅游化改造、旅游產(chǎn)品知名度不高，旅游區(qū)建設(shè)與城市建設(shè)脫節(jié)等缺陷。

　　而定安縣雖然旅游資源豐富，但存在旅游資源保護不力，整合程度不高的缺點，旅游產(chǎn)品缺乏策劃，整體形象不夠鮮明，旅游綜合效益低，基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后，亟待完善。

　　差異發(fā)展

　　瓊北旅游攜手合作

　　面對強烈的南北反差，如何讓瓊北旅游重新找回自己？瓊北各市縣找到共識：結(jié)為整體，與瓊南差異化發(fā)展。早在2001年11月，海口市、瓊山市、澄邁縣、臨高縣、儋州市、文昌市、瓊海市、定安縣、屯昌縣共9市縣就成立了?？诼糜稳?，經(jīng)過7年的合作發(fā)展，已形成良好的溝通平臺，并推出了一批旅游產(chǎn)品，促進了7個市縣短線旅游的繁榮發(fā)展，形成了以?？跒橹行牡穆糜涡蓍e度假帶。當時，9市縣認為：為保持和促進瓊北地區(qū)旅游業(yè)的進一步繁榮和發(fā)展，必須全面有效整合瓊北地區(qū)旅游資源，在該區(qū)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)品、市場共享，共同構(gòu)建大?？诼糜稳?。

　　去年11月，海南省?？?、文昌、瓊海、儋州、定安、澄邁、臨高和廣東省湛江、雷州、徐聞10個市縣在海口成立瓊北湛江區(qū)域旅游合作組織，十成員將構(gòu)建區(qū)域旅游信息平臺，在旅游規(guī)劃、市場營銷、市場監(jiān)管、政策支持上開展合作,并成立發(fā)展基金。未來五年，致力打造八大旅游勝地和一個特色旅游產(chǎn)品：雷瓊世界火山文化旅游勝地、世界高爾夫休閑旅游勝地、亞洲會議商展旅游勝地、中國熱帶海岸溫泉度假勝地、南中國濱海都市旅游勝地、南中國漁家樂旅游勝地、南中國濱海自駕車旅游勝地、南中國濱海避寒旅游勝地和跨瓊州海峽特色旅游產(chǎn)品。在今年的鄭州國內(nèi)旅游交易會上，瓊北湛江區(qū)域旅游合作組織首次統(tǒng)一營銷，引發(fā)全國同行的關(guān)注。合作組織的21家首批市場運作成員利用組織內(nèi)各市縣的旅游資源，推出自駕之旅、高爾夫之旅等21條瓊北湛江區(qū)域旅游精品線路。

　　這兩年來，為改變旅游業(yè)被邊緣化的現(xiàn)狀，海口多方尋求良藥。根據(jù)?？趯嶋H情況，海口進行了“一園兩湖”等城市旅游化改造工程，著手推出張藝謀“印象”大海實景演出項目，突出發(fā)展自駕游、高爾夫旅游、會展旅游等。?？谑新糜尉重撠?zé)人說，今年將重點發(fā)揮瓊北湛江區(qū)域旅游合作組織的作用，進一步整合區(qū)域旅游資源，推介“住在?？?，玩在瓊北”等多條精品線路、一日游產(chǎn)品及周邊短線游產(chǎn)品。

　　資源共享

　　瓊北市縣優(yōu)勢互補

　　從整個海南旅游大局來看，瓊北區(qū)域的很多市縣，旅游資源尚待在深閨鮮有人知。業(yè)內(nèi)人士普遍認為，與三亞等一些地區(qū)相比，?？跒I海資源不具優(yōu)勢，而瓊北旅游圈形成后，瓊北各市縣資源共享、優(yōu)勢互補，使得區(qū)域內(nèi)的旅游內(nèi)容豐富，有溫泉、有海灘、有熱帶雨林、有火山地質(zhì)。目前，文昌正在規(guī)劃建設(shè)“兩橋一路”，其中的一橋為連接?？谂c鋪前，文昌市委書記裴成敏認為，此橋?qū)⒑？趨^(qū)域海岸與文昌的海岸有機地聯(lián)系起來，有效地延長了海口的海岸線。

　　在瓊北區(qū)域，旅游美景別具特色。擁有被譽為“城市火山”的?？诨鹕饺菏澜绲刭|(zhì)公園是世界上保存最完好的火山之一，已經(jīng)于2006年和湛江湖光巖一起成功申報雷瓊世界地質(zhì)公園；擁有中國最長的熱帶溫泉海岸，有“百年老街”以及五公祠、海瑞公園、丘浚故居、東坡書院等人文古跡，定安的文筆峰道教文化、文昌的椰鄉(xiāng)文化等豐富的旅游文化。

　　從整個瓊北區(qū)域來看，除海口外，其余市縣基本未融入海南旅游大局，而在其不大的接待量里，本地居民就占據(jù)了大部分。文昌、定安、澄邁許多景點的接待人群，大都為?？诰用瘛Ｒ坏焦?jié)假日，文昌的酒店“一房難求”，在金沙島，大批?？诰用竦竭@里當一天漁民；而定安南麗湖，也是?？诰用竦摹敖哟尽?，海口許多會議在這里舉行。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，正由于瓊北旅游未有大規(guī)模的開發(fā)和利用，而凸顯出其潛在價值。隨著旅行社競爭加劇，為爭奪客源，都在力圖開發(fā)新的旅游線路，提供新的旅游產(chǎn)品。在這樣的大趨勢下，瓊北區(qū)域豐富的旅游資源就成為最佳賣點。根據(jù)《澄邁縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，澄邁旅游將與?？诙际新糜?、火山群地質(zhì)公園旅游、東寨港紅樹林旅游相整合，構(gòu)成藍色與綠色旅游相輝映，山、海、林、城相結(jié)合的瓊北旅游圈格局。與?？诠餐黉N，共同打造無阻礙、互送客源、互為客源、互通信息的瓊北旅游網(wǎng)絡(luò)。定安縣旅游局負責(zé)人表示，將充分利用瓊北湛江區(qū)域旅游合作組織這一平臺，聯(lián)合打造推介區(qū)域特色旅游產(chǎn)品及精品旅游線路。

　　文昌市旅游局相關(guān)部門負責(zé)人黃德裕說，文昌作為?？诘暮蠡▓@，一直是?？诰用裥蓍e度假的勝地，而航天主題公園落戶，也讓文昌旅游看到了新的希望，公園建成后，將會帶動整個瓊北旅游圈。

　　旅游設(shè)施

　　瓊北期待更加完善

　　近年來，隨著自駕車旅游的興起，每個黃金周，平均有近2萬輛島外小汽車從海口三大港口進島，自駕車游客近七萬人。自駕車成為瓊北旅游風(fēng)行的一種旅游方式，除島外自駕車外，島內(nèi)居民休息日攜家駕車出游也成為一種新的趨勢。但游客或島內(nèi)居民在駕車出游的同時，經(jīng)常找不到路，也沒有路牌指示，而加油站的緊缺也成為一種瓶頸。澄邁縣旅游局局長周臣業(yè)說，當前，瓊北旅游在旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面還存在一些不足，應(yīng)創(chuàng)造條件、促進瓊北區(qū)域內(nèi)的道路交通的暢通便捷，完善道路指示標志，推動旅游車輛在區(qū)域內(nèi)無障礙通行。周臣業(yè)說，目前澄邁正在這方面進行一些探索，一方面加大對路牌路標系統(tǒng)的建設(shè)力度，在今年國慶節(jié)前完善全縣道路標牌。另一方面爭取將海口一日游延伸到澄邁，豐富一日游的內(nèi)容。而?？谑幸矊⒎e極建設(shè)和完善全市旅游中英文路牌標識系統(tǒng)，規(guī)劃完善重要游客集散地段停車場。

　　定安縣委書記孫穎認為，瓊北區(qū)域市縣首先要在旅游規(guī)劃上統(tǒng)一起來。瓊北旅游圈要聯(lián)合作戰(zhàn)，她希望?？跔款^，把瓊北資源整合起來，推動高爾夫等專項旅游。孫穎說，在旅游景區(qū)、高爾夫球場等建設(shè)布局上，瓊北應(yīng)該是一個有機的整體，不能重復(fù)建設(shè)，應(yīng)該是根據(jù)不同地區(qū)、不同特色，設(shè)計出不同品質(zhì)、不同類型的產(chǎn)品，瓊北區(qū)域內(nèi)有海、有山、有湖、有溫泉、有冷泉，其旅游吸引力不亞于瓊南。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，瓊北各市縣應(yīng)在原有旅游產(chǎn)品系統(tǒng)基礎(chǔ)上，調(diào)整旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)布局，避免重復(fù)。明確瓊北旅游發(fā)展的具體部署，使旅游產(chǎn)品生產(chǎn)和開發(fā)合理化、互補化、一體化，同時動員引導(dǎo)更多的旅行社、旅游景區(qū)參與，進一步實行市場化操作。