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海口著力解決3萬套“無證房”辦證難問題
來源：新華網海南頻道
作者：許甲猛 2009-08-06
海南省海口市解決辦理房產證歷史遺留問題領導小組副組長、市住房保障和房產管理局局長文日坤在此間稱，海口市將統籌解決房產辦證難。
購房者因拿不到房產證，接連與開發商發生沖突。近期，海口市“無證房”問題引發的社會矛盾受到廣泛關注。據海口市住房保障和房產管理局統計，全市目前有322.77萬平方米“無證房”。該局新聞發言人王賀清算了筆賬：以每套房100平方米計算，意味著拿不到房產證的購房者超過3萬戶。有關專家認為，天量“無證房”損害了百姓的切身利益，其背后暴露的是開發商失德，監管部門失職。
新華社“新華視點”專欄7月28日播發《開發商失德監管部門失職——海口3萬多套“無證房”引發質疑》一稿后，社會各界反響強烈，也引起了海口市政府的重視。
文日坤說，由海口市16個政府相關職能部門組成解決問題領導小組近期發布了對“無證房”進行調查的通告，要求“無證房”業主或權益人申報樓盤或所購房屋的基本情況及無法辦證的原因。截至8月3日，已發放申報表12010張，受理申報666宗。
解決大量歷史遺留“無證房”問題，要有破冰之舉。文日坤說，擬出臺的政策必須大膽改革，打破常規。歷史遺留的“無證房”都是按照常規辦證程序無法取得房產證的，若讓開發、建設單位補齊手續，“無證房”問題的解決將遙遙無期，政府應當確定和遵循“尊重歷史事實，從現實出發，先解決無辜群眾的登記確權，然后追究開發建設單位違法行為的原則”。從目前各有關單位提出的處理意見看，缺乏突破現行政策法規框架的創新之舉。
文日坤還提出，在解決“無證房”辦證難的同時，要避免老問題解決了，新的“無證房”再出現。歷史遺留的“無證房”問題，歸根結底是開發建設單位信用缺失和監管部門監管不力所致。若對責任方、責任人不予懲戒，勢必造成守信者吃虧，失信者獲益，其結果是歷史遺留的“無證房”問題解決了，新的“無證房”又不斷產生，步入周而復始的怪圈。鑒于此，海口應建起全市互動的失信懲戒機制。在政策和操作層面先為多年來辦不了證的群眾辦證，然后通過強硬措施讓開發建設單位補辦手續、補交規費，既保護了群眾權益，違法違規的單位也依法得到了追究。同時，對有失信記錄的開發建設單位，禁止進入海口市的土地招拍掛市場參與土地競標，并在相關媒體上公布其為“不受海口歡迎的企業”。（作者：陳穎）
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