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江南斗法海瑞罷官
來源：海南日報
作者：陳曼莉 2014-01-13
位于蘇州的應(yīng)天巡撫衙門舊址。 林萌 攝
1569年，海瑞出任應(yīng)天巡撫，他平反冤獄，為民做主。圖為淳安海公祠中壁畫。 王吟 翻拍
海瑞與豪強斗法，圖為退出田產(chǎn)的豪紳徐階畫像。
文本刊特約撰稿 金滿樓
1569年，海瑞出任應(yīng)天巡撫，這是海瑞仕宦生涯中的最高點。他平反冤獄，為民做主，尤其是勒令大地主歸還所占民田，就連已經(jīng)賦閑在家的首輔徐階，也不例外。海瑞在處理這件事情上，于情于理于法，都拿捏得很到位，既念舊情，又不枉法。但海瑞在江南大刀闊斧的“土改”，觸犯了既得利益集團的底線，于是遭到彈劾，8個月后便辭官還鄉(xiāng)。
新官上任三把火
海瑞被釋放后，依照內(nèi)閣和吏部的意思，像海瑞這樣頑固耿直而又名聲在外的官員，最好讓他擔(dān)任品級較高但實權(quán)較小的職務(wù)，這樣對大家乃至海瑞本人，都是一個不錯的選擇。在他們看來，海瑞像活化石般被供奉于朝堂之上，未嘗不是對其聲譽的一種保護。
但是，海瑞不這么想，他所受的教育及由此產(chǎn)生的責(zé)任心、使命感都不允許他這樣做。事實上，他不能理解也無法接受的是：既然朝廷尊敬他，那又為何不重用他？于是，他決定采取抗議行動。
1569年恰好是京察之年，海瑞乘機上了一個折子，說他身處高位卻徒有虛職，既然不能給國家做貢獻，那就理應(yīng)革退，為國家節(jié)省開支。海瑞的做法，其實是以退為進，將了吏部一軍。由于海瑞此時聲名正隆，吏部哪敢輕易將他罷黜，斟酌再三后，只好給了他一個實缺———外放應(yīng)天巡撫，駐節(jié)蘇州。
據(jù)《明史》記載，海瑞任職蘇南的消息傳出后，地方上的貪墨之吏因“憚其威”而紛紛自動離職，以免觸其霉頭；有錢有勢的縉紳之家大都將朱漆大門改成黑色，以求韜光養(yǎng)晦；駐蘇州的江南織造太監(jiān)，聽說海瑞要來蘇州上任后，也忙不迭地將轎夫由8人減至4人。這些人等，平日里氣焰囂張，不可一世，但都懾于海瑞的聲威而不得不有所收斂。
官是主動要來的，海瑞當(dāng)然要放開手腳，大干一場。上任伊始，海瑞即將“督撫條約”三十六款在所治各府縣公布，其中對官員執(zhí)行公務(wù)、接待標(biāo)準(zhǔn)、辦公費用乃至民風(fēng)習(xí)俗都做出了詳盡的規(guī)定。為防止官紳互通關(guān)節(jié)，海瑞在轄區(qū)內(nèi)力行政務(wù)公開，他規(guī)定，凡鄉(xiāng)紳、舉人、監(jiān)生等前往衙門拜訪官員或投遞書信都必須登記，內(nèi)容包括談話要點或書信節(jié)錄；官員出行也要記錄其行蹤及言論，不登記、不記錄者將受到懲罰。
為杜絕浪費，海瑞規(guī)定各地公文須用廉價紙，前后不得留有空白；能用薄紙的，不許用厚紙；包裝封冊，都有紙型規(guī)定。至于公家車船物件，私人不得隨意動用，“原有官船，府縣得而乘之”；門子皂快，只有府縣可以役使，除此外不得多用一物一人。如有規(guī)定未及的地方，“各官自行酌量，一以簡省為主。”
之前任縣令時，海瑞即對官員迎送的繁瑣禮節(jié)與奢靡作風(fēng)深惡痛絕，這次他決心在自己轄區(qū)內(nèi)做出表率。按“督撫條約”的規(guī)定，巡撫出巡各地時，府縣官不得出城迎送，其接待標(biāo)準(zhǔn)為每天白銀二至三錢；為顧及朝廷大員的體面，地方上可供應(yīng)雞魚肉，但不得供應(yīng)鵝及黃酒。海瑞把“督撫條約”看得很重，“文到之日，各官當(dāng)日嚴(yán)惕厲之心，痛洗頹惰之習(xí)”，并一再要求所屬官員嚴(yán)格執(zhí)行。
如果說“督撫條約”還僅僅是官樣文章，那疏通淞江與白茆河則充分體現(xiàn)了海瑞的實干精神。淞江與白茆河是蘇南地區(qū)有名的“害河”，每逢雨季水患連連，海瑞到任后，大量災(zāi)民因水災(zāi)而流離失所，痛苦不堪。有鑒于此，海瑞決定采取“以工代賑”的辦法先行開工而不是干等朝廷下?lián)苠X款。他發(fā)布告示，災(zāi)民出工一日，即可領(lǐng)到一天的糧食和報酬，而身為地方最高長官的海瑞也同樣“乘輕舟往來江上，親督
畚鍤，身不辭勞”。在其親自督導(dǎo)下，河道工程進展神速，未及兩月即告完成。事后，某位存心來找茬的督查官員也忍不住驚嘆：“不曾想海瑞竟得此萬世之功！”
淞江工程完成后，海瑞再接再厲，繼續(xù)整治白茆河。白茆河是太湖入海又一通道，由于多年淤積，已不能順利泄洪而易遭災(zāi)。為此，海瑞向朝廷上疏說，淞江工程雖用的都是災(zāi)民，但人數(shù)有限，只占災(zāi)民總數(shù)的十之二三，如只疏通淞江而不開挑白茆，難免再發(fā)水患；當(dāng)前又是青黃不接之時，大批饑民無所生計，與其發(fā)放賑濟，倒不如以工代賑，乘勢疏通白茆河，收“一舉兩利”之效。經(jīng)批準(zhǔn)后，白茆河工程于二月興工，三月底完工。至此，不僅災(zāi)民得以解困，太湖周邊水患也被基本解除，此舉可謂造福一方，惠及萬民，足以留芳百世。
權(quán)貴難斗被罷官
督撫條約與治理河道還不是海瑞在應(yīng)天巡撫任上最引人注目的，除此外，其與豪強的斗法更是轟動一時，而后者也最終將海瑞推向了風(fēng)口浪尖。《明史》中說，海瑞“素疾大戶兼并，力摧豪強，撫窮弱。貧民田入于富室者，率奪還之。”所謂“摧強撫弱”，主要與土地相關(guān)，明朝中葉后，土地兼并日趨嚴(yán)重，很多農(nóng)戶因借高利貸而失去土地，由此引發(fā)大量社會矛盾。為限制富戶過多占有土地并縮小貧富差距，海瑞發(fā)布告示，重申利息不得超過本金一半、放款者不得收取被抵押土地的既往規(guī)定，要求官宦豪紳退出近年所占之地。
在海瑞的聲威之下，不少豪紳富戶很快將多占土地退出，但同樣有些官紳大戶響應(yīng)遲緩，其中就包括占地最嚴(yán)重的徐階一家。徐階曾任首輔，后被高拱排斥而閑居在家，其家族在當(dāng)?shù)貏萘O大，田地極多，當(dāng)時告鄉(xiāng)官奪田的訴狀很多，其中大部分都是針對徐氏家族。
按說，徐階對海瑞有救命之恩，后者因上書而待罪獄中時，刑部主張判處絞刑，時任首輔的徐階將此事壓置，海瑞才得以不死。或許因為如此，徐氏家族退出一小部分田后即止步觀望，企圖敷衍過關(guān)。不僅如此，俆階還給次輔張居正寫信，請他從中轉(zhuǎn)圜。張居正隨后給海瑞去信，請他顧及徐閣老的體面，但海瑞對此并未領(lǐng)情，他在寫給俆階的信中，稱其“產(chǎn)業(yè)之多，令人駭異。若不退之過半，民風(fēng)刁險，可得而止之耶？為富不仁，有損無益，可為后車之戒。……退產(chǎn)過半，為公百年后得安靜計，幸勿為訝。”
壓力之下，徐階只得命家人退出近二分之一的田地，后來海瑞被罷官，肇因即起于此。當(dāng)然，海瑞并非有意針對俆階一家，只是因為蘇南官紳巧奪豪取貧困農(nóng)戶土地的事情太多而不得不采取強硬措施。后來，徐階家人橫行不法，海瑞同樣予以懲辦，這讓當(dāng)?shù)厥考潪橹笳穑恍?ldquo;豪有力者”甚至“竄至他郡以避”。
退地還田，牽一發(fā)而動全身。早在海瑞受理田產(chǎn)紛爭之前，一些官員即對其新政表示不滿，認(rèn)為海瑞徒有其表，只注重細枝末節(jié)而不識大體，為博取名聲而不惜士紳利益。都給事中舒化彈劾海瑞，稱其“滯不達政體，宜以南京清秩處之”，其大意是，像海瑞這樣不識時務(wù)的人，最好讓他在南京做個清閑官，免得到處添亂！
之后，吏科給事中戴鳳翔上了一道更為嚴(yán)厲的彈章，其中歷數(shù)海瑞“種種罪狀”，什么縱民為虎、魚肉縉紳；濫受訴狀，對民間田產(chǎn)糾紛隨意判決，以致佃戶不交租、借方不還款；刁民猖獗，“種肥田不如告瘦狀”，等等，字字如刀，仿佛蘇南已成失序社會。更陰毒的是，戴鳳翔在彈章中說海瑞的一妻一妾在七月前的同一晚死去，其中頗多蹊蹺。盡管后來海瑞自辯其妻妾死亡時間相差7日，一病死，一自縊，但此時彈劾早已取得效果，多數(shù)人都以為，如此家庭悲劇，與海瑞的怪僻及不近人情有著密切的聯(lián)系。
戴鳳翔系嘉定人，其彈章?lián)f是徐階家族用“千金”賄得，也有說海瑞的“退田運動”觸及其親友利益，但不管怎么說，海瑞遭到蘇南官紳富戶的一致反對恐怕是不爭的事實。“士心洶洶”下，海瑞寫信向張居正求助，但后者因上次說情未果而被折了面子，其在回信中輕描淡寫的說，“三尺之法不行于吳久矣，公驟而矯以繩墨，宜其不堪也”；如今，朝中“訛言沸騰，聽者惶惑”，我實在是無能為力了。
1570年春，海瑞從應(yīng)天巡撫任上去職而改督南京糧儲，但就在他即將赴新任的當(dāng)口，兼管吏部而對其素有舊怨的內(nèi)閣首輔高拱，卻又借口南京戶部可兼管糧儲，海瑞的新職位被裁并。在這種有意無意的政治算計下，海瑞憤而向朝廷上疏辭職，其中痛斥“舉朝之士皆婦人也”，希望皇上不要聽從。
但是，罵倒一切的憤激之語只能讓海瑞四面樹敵，并讓他在整個文官集團中失去了普遍的同情。這一次，就連隆慶皇帝也未加挽留（哪怕是象征性地），而是直接安排其退居鄉(xiāng)里。就這樣，海瑞結(jié)束十余年的官宦生涯，再一次被罷官。臨行前，壯志未酬的海瑞嘆息道：這等世界，能做成何等事？！
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